Cooperare transnațională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii

„Cooperare transnaţională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene/subvenţii acordate în domeniul agriculturii” - Acord de finanţare OLAF/2016/D1/068

 

Proiectul a fost depus şi a obţinut finanţare din partea Comisiei Europene – Biroul European Anti-Fraudă (OLAF) prin Programul Hercule III  (2014-2020) – componenta Instruire în domeniul combaterii fraudei.

 

Instituţie coordonatoare: Inspectoratul de Poliţie Judeţean Călăraşi

Instituţii partenere:

• Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bacău;
• Inspectoratul de Poliţie Judeţean Dolj;
• Poliţia Voievodală Olsztyn - Polonia,
• Direcţia Regională de Poliţie Silistra -  Bulgaria
• Direcţia nr. 3 a Inspectoratului Naţional de Investigaţii al Inspectoratului General al Poliţiei - Republica Moldova;

 

Bugetul total al proiectului este de 120.902,28 euro.

Finanţarea acordată de către Comisia Europeană este de 96.721,82 euro (80%).

Partea de 20%, reprezentând co-finanţarea fiind suportată de către Inspectoratul de Poliţie Judeţean Călăraşi, prin Ministerul Afacerilor Interne.

 

Proiectul îşi propune să contribuie la protejarea intereselor financiare ale UE prin sporirea şi întărirea eficienţei activităţilor de prevenire, investigare şi combatere întreprinse de către structuri de poliţie din România, Polonia, Bulgaria şi Republica Moldova în ceea ce priveşte neregulile de natură frauduloasă din domeniul alocării şi utilizării fondurilor comunitare în agricultură, respectiv a subvenţiilor în agricultură.

 

Obiectivul general al proiectului este realizarea schimbului de experienţă şi bune practici între personalul autorităţilor de aplicare a legii de la nivel naţional şi internaţional, precum şi diseminarea de cunoştinţe relevante privind măsuri, metode şi instrumente utilizate în prevenirea, investigarea şi combaterea fraudei, în special a activităţilor frauduloase săvârşite în domeniul subvenţiilor în agricultură.

 

 

Obiectivele specifice avute în vedere pe parcursul derulării proiectului vor fi:

1. Creşterea gradului de cunoştinţe şi îmbunătăţirea expertizei, a modului de lucru şi al tehnicilor/metodelor utilizate de către poliţişti în activităţile întreprinse pentru prevenirea, investigarea şi combaterea infracţiunilor de fraudă din domeniul subvenţiilor acordate în agricultură;

2. Dezvoltarea unui instrument comun care să faciliteze şi să sprijine activitatea actorilor implicaţi în prevenirea şi combaterea fraudei din domeniul abordat, în special a personalului din cadrul structurilor de poliţie din cele 4 ţări membre UE şi non-UE;

3. Intensificarea schimbului de informaţii, experienţă şi bune practici între instituţiile partenere din cadrul proiectului, inclusiv între alţi actori din plan regional, naţional şi internaţional cu atribuţii în domeniul prevenirii şi  combaterii  fraudei, cu accent pe activităţile ilegale comise în domeniul subvenţiilor în agricultură;

4. Dezvoltarea şi consolidarea relaţiilor de cooperare între structurile  de poliţie de la nivel naţional şi internaţional, având în vedere riscurile asociate daunelor provocate bugetelor de stat, precum şi bugetului UE,  apărute ca rezultat al fraudei în domeniul agriculturii.

 

Activităţile proiectului,planificate pentru perioada Decembrie 2016–28 Februarie 2018:

Februarie 2017 - Conferinţă de presă de lansare a proiectului în Municipiul Călăraşi, judeţul Călăraşi, România;

                        – Atelier de lucru în Municipiul Călăraşi, judeţul Călăraşi, România;

 Aprilie 2017 – Atelier de lucru în Oraşul Silistra, regiunea Silistra, Bulgaria;

 Iunie 2017 – Atelier de lucru în Oraşul Chişinău, judeţul Chişinău, Republica Moldova;

Septembrie 2017 – Atelier de lucru în Oraşul Olsztyn, regiunea Warmia şi Masuria, Polonia(3 zile);

Noiembrie  2017 – Grup de lucru pentru realizarea şi dezvoltarea unei broşuri multilingvistice, destinată poliţiştilor şi practicienilor ce îşi desfăşoară activitatea în domeniul combaterii fraudei, respectiv a neregulilor frauduloase cu subvenţiile în agricultură, în Municipiul Craiova, judeţul Dolj, România;

Februarie 2018 – Conferinţă internaţională pe tema„Protejarea fondurilor europene/comunitare împotriva fraudelor din domeniul agriculturii printr-o abordare integrată – Concepte, tendinţe, practici de prevenire şi contracarare” (3 zile).

 

Principalele rezultate ale proiectului constau în:

• mai bună înţelegere a modalităţilor şi tehnicilor utilizate pentru comiterea de activităţi frauduloase notificate în domeniul agriculturii;
• cunoştinţe relevante dobândite în domeniul prevenirii şi combaterii fraudei în detrimentul intereselor financiare ale UE, cu accent pe frauda în agricultură;
• expertiză/competenţe specifice consolidate în ceea ce priveşte prevenirea, constatarea, investigarea şi combaterea fraudei, cu accent pe activităţile ilegale săvârşite din domeniul agriculturii;
• aport adus dezvoltării şi îmbunătăţirii continue a activităţilor de investigare desfăşurate în domeniul abordat;
• creşterea eficienţei activităţilor de prevenire şi combatere a fraudei în sectorul subvenţiilor în agricultură, întreprinse de autorităţile de poliţie din plan naţional şi internaţional, implicate în proiect;
• diseminarea şi realizarea schimbului de informaţii şi experienţă cu privire la cele mai recente dezvoltări, metode, tehnici, proceduri folosite în domeniul luptei împotriva neregulilor frauduloase ce afectează atât bugetele statelor membre, cât şi bugetul integrat al UE;
• informaţii obţinute prin reţelele stabilite/create între reprezentanţii autorităţilor de aplicare a legii implicate în proiect; - o abordare integrată a problematicii privitoare la neregulile comise în utilizarea şi acordarea subvenţiilor în domeniul agricol, materializată prin elaborarea unui instrument comun util în activităţile curente desfăşurate de structurile de poliţie (manual de bune practici);
• creşterea numărului de infracţiuni depistate/constatate, a persoanelor suspecte cercetate şi a activităţilor de control desfăşurate pentru prevenirea şi combaterea fraudelor în domeniul agricol.

 

Grupul ţintă al proiectului este reprezentat de:

• poliţişti din cadrul autorităţilor de aplicare a legii din trei state membre UE (România, Polonia şi Bulgaria) şi unul non-UE (Republica Moldova), cu responsabilităţi în prevenirea, investigarea şi combaterea activităţilor frauduloase notificate în domeniul agriculturii;
•  personalul unor organisme/structuri/autorităţi cu rol de control şi combatere a acestui tip de fraudă din cele 4 ţări implicate în proiect.

 

Beneficiarii finali sunt angajaţii instituţiilor participante în proiect, personalul din cadrul parchetelor judeţene, instanţelor de judecată, a agenţiilor intermediare ce gestionează fondurile europene în domeniul dezvoltării rurale, a autorităţilor publice locale (primării), precum şi administratorii de asociaţii agricole sau micii fermieri şi nu în ultimul rând, societatea civilă. 

 

CONFERINŢA DE LANSARE A PROIECTULUI

„Cooperare transnaţională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii”

                  

La data de 13 martie 2017,  poliţişti din cadrul IPJ Dolj au participat în municipiul Călăraşi la conferinţa de lansare a proiectului „Cooperare transnaţională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii”, organizată de Inspectoratul de Poliţie Judeţean Călăraşi.

 

Evenimentul a reunit reprezentanţii instituţiilor partenere, implicate în proiect, din România, Bulgaria, Polonia şi Republica Moldova, specialişti din cadrul Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură România, Inspectoratului General al Poliţiei Române, reprezentanţi ai autorităţilor publice locale, reprezentanţi ai unor asociaţii de agricultori şi jurnalişti.

 

Ulterior, în zilele de 14 şi 15 martie a.c.,  s-a desfăşurat primul atelier de lucru din cadrul proiectului care a avut ca scop dobândirea de cunoştinţe specifice cu privire la modul de lucru, de gestionare şi soluţionare a infracţiunilor comise în domeniul agriculturii în România, în special cele în legătură cu subvenţiile acordate în acest sector şi totodată cu privire la legislaţia specifică aplicabilă, organizarea activităţii în acest domeniu, competenţele deţinute, strategia şi politicile avute în vedere.

ATELIER DE LUCRU ÎN CADRUL PROIECTULUI

 „Cooperare transnațională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii”

 

                  

În perioada 11-13 aprilie a.c., în oraşul Silistra, Bulgaria, s-a desfăşurat cel de-al doilea atelier de lucru din cadrul proiectului „Cooperare transnaţională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii” (OLAF/2016/D1/068), aflat în implementare la nivelul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Călăraşi

 

Evenimentul a reunit  reprezentanţi ai celor cinci instituţii partenere implicate în proiect din România (Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bacău şi Inspectoratul de Poliţie Judeţean Dolj), Bulgaria (Direcţia Regională Silistra), Polonia (Poliţia Regională Olsztyn) şi Republica Moldova (Direcţia nr. 3 a Inspectoratului Naţional de Investigaţii), specialişti, din Bulgaria, ai Direcţiei de Protecţie a Intereselor Financiare ale Uniunii Europene (instituţia de la nivel naţional subordonată OLAF), Direcţiei Generale a Poliţiei Naţionale, Direcţiei Afaceri Interne, reprezentanţi ai Agenţiei privind Fondurile de Stat în Agricultură, Unităţii Regionale de Parchet Silistra şi jurnalişti.

Scopul celor trei zile ale atelierului de lucru a fost acela de a dobândi cunoştinţe specifice cu privire la modul de lucru, gestionare şi soluţionare a infracţiunilor comise în domeniul agriculturii în Bulgaria, în special cele în legătură cu subvenţiile acordate în acest sector şi totodată cu privire la legislaţia specifică aplicabilă, organizarea activităţii în acest domeniu, competenţele deţinute, strategia şi politicile avute în vedere.

Activitatea a decurs, conform agendei de lucru, prin susţinerea de prezentări pe tematica abordată în proiect respectiv, lupta împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii de către reprezentanţii bulgari atât din cadrul Direcţiei Regionale Silistra, instituţie parteneră în proiect, precum şi cei din cadrul instituţiilor invitate din Bulgaria, cu competenţe în acest domeniu.

        

 

ATELIER DE LUCRU ÎN CADRUL PROIECTULUI

 „Cooperare transnațională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii”

 

În perioada 13-15 iunie 2017, în municipiul Chişinău, Republica Moldova, a avut loc cel de-al treilea atelier de lucru din cadrul proiectului cu titlul „Cooperare transnaţională între autorităţi de aplicare a legii pentru întărirea activităţii de prevenire şi luptă împotriva fraudei cu fonduri europene acordate în domeniul agriculturii” (OLAF/2016/D1/068), aflat în implementare la nivelul Inspectoratului de Poliţie Judeţean Călăraşi

 

Evenimentul a reunit reprezentanţi ai celor cinci instituţii partenere implicate în proiect din România (Inspectoratul de Poliţie Judeţean Bacău şi Inspectoratul de Poliţie Judeţean Dolj), Bulgaria (Direcţia Regională Silistra), Polonia (Poliţia Regională Olsztyn) şi Republica Moldova (Direcţia nr. 3 a Inspectoratului Naţional de Investigaţii), precum şi specialişti din Republica Moldova din cadrul Procuraturii Generale, Centrului Naţional Anticorupţie, Curţii de Conturi şi Agenţiei de Intervenţii şi Plăţi în Agricultură.

 

Scopul celor trei zile ale atelierului de lucru a fost acela de a asigura participanţilor un cadru care să le permită  dobândirea de cunoştinţe specifice cu privire la modul de lucru, de gestionare şi soluţionare a infracţiunilor comise în domeniul agriculturii, în special cele în legătură cu subvenţiile acordate în acest sector din Republica Moldova, precum şi referitoare la legislaţia specifică aplicabilă, organizarea activităţii în acest domeniu, competenţele deţinute, strategia şi politicile avute în vedere.

 

 

Această comunicare reflectă punctul de vedere al autorului, iar Comisia Europeană nu este responsabilă pentru informaţiile conţinute în aceasta.